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第一部分  城市规划原理

一、名词解释

1、全球城市

全球城市,又称世界级城市,指随着全球化进程的推进,一些在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。全球城市一词由沙森在1991年的作品中首创,与巨型城市(或称超级城市)相对,对全球政治经济文化具有控制力与影响力是全球城市的两个核心功能。

2、城市性质

城市性质,是指城市在一定地区、国家乃至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

3、城市规划区

城市规划区,主要指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

4、老龄化社会

老龄化社会,是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准是65岁老人占总人口的7%,即该地区视为进入老龄化社会。

5、一书两证

一书两证,是对中国城市规划实施管理的基本制度的通称,即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,根据依法审批的城市规划和有关法律规范,对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调,使其纳入城市规划的轨道。


二、简答题

1、结合城市规划编制的不同阶段,谈谈对城市规划公共政策属性的理解。

(1)城市规划

城市规划是指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程,以指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征,现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响,并制定能够反映这种连续相互作用的规划。

(2)公共政策

公共权力机关由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行政规定或命令,国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。

(3)城市规划的公共政策属性

城市规划的编制一般包括总体规划和详细规划两个阶段。

1)总体规划阶段

①从城市的整体格局、形态结构等系统入手,使城市形成良好的生态环境,发挥其最大的综合效能。

②对于城市整体文化氛围的研究与策划。

③实现城市性质与城市形象的衔接。

④进行城市尺度的物质框架景观规划。

⑤进行城市尺度的三维空间形态概念规划。

⑥制定相关的社会经济政策,尤其是具体的市容景观实施管理条例,促进城市文化风貌与景观的形成。

2)详细规划阶段

①在各项建设工程涉及形态方面的多方面具体内容进行有效地引导和控制。

②建筑群体空间以及单体细部设计。

(4)总结

城市规划作为一种公共政策,是建立在法律的基础上,是政府意志的体现,具有权威性和强制性。但是由于政策很多时候又体现为一种准则或规范,所以约束力又比较弱。应当在城市规划的不同阶段都体现其公共政策属性,并且实现公众参与。

2、列举两种集中式城市总体布局类型,并简述其概念和特点。

(1)城市总体布局的概念

城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映,确定城市总体布局是总体规划工作的重要内容。

(2)城市总体布局类型

城市总体布局形态主要包括集中式和分散式两种,其中集中式的城市布局,就是城市各项主要用地集中成片布置,主要包括网格状和环形放射状两大类。

1)网格状

网格状布局是指城市由相互垂直的道路网构成, 网格状城市是最常见和传统的空间布局模式。(案例:密尔顿·凯恩斯)

优点:a.城市形态规整,易于适应各类建筑物的布置。

      b.能够适应城市向各个方向上扩展,更适合于汽车交通的发展。

缺点:a.如果建筑物的布置处理的不好,容易导致布局上的单调。

      b.由于道路网具有均等性,各地区的可达性相似,因此不宜于形成显著的、集中的中心区。

      c.这种形态一般容易在外围没有限制的平原地区形成,不适于地形复杂的地区。

2)环形放射状

环形放射状布局是指城市由放射形和环形的道路网形成,是大中城市中比较常见的城市形态。(案例:巴黎)

优点:a.城市交通的通达性较好。

      b.城市具有很强的向心紧凑发展的趋势,往往具有高密度的、展示性、富有生命力的市中心。

      c.易于利用放射道路组织城市的轴线系统和景观。

缺点:a.有可能造成市中心的拥挤和过度集聚,同时用地的规整性较差。

      b.不利于建筑的布置,这种形态一般不适于小城市。

(3)总结

城市总体布局需要根据城市自身的特点与要求,对城市各组成用地进行统一布局、合理安排,使其各得其所、有机联系,并为今后的发展留有余地。其合理性关系到城市建设与管理的整体有序性、经济性,关系到长远的社会效益与环境效益。

3、开放街区的特点和意义。

(1)开放街区的概念

开放式街区是指居住和商业的高度融合,街区既要提供居住,又要有丰富的商业配套和休闲配套,具有商业、休闲、开放、人群、亲和等多重价值标签。

(2)发展背景

开放街区的概念最早来源于美国,主要是对传统封闭街区进行反思。首先在经济方面,传统封闭街区不利于服务业的发展。其次封闭街区一定程度上造成了公共资源的浪费,也就间接造成了公共空间资源不足。

随着我国的经济体制发生重大转型,城市化进程不断加速,城市性质也在改变。原有的规划模式也暴露出了更多的弊病,国务院开始提倡“小尺度、高密度”“窄道路、密路网”的理念。

(3)特点

1)交通方面。开放街区的道路公共开放,融入城市的道路系统,支路网发达,路网较密,更加便利,通行效率更高,更加有利于人们的日常生活。

2)规模方面。相较于传统街区,由于开放街区是由城市道路直接进行围合,所以其规模也就更小。

3)功能方面。开放街区的功能更加复合,更加强调各种配套设施,注重资源共享,边界也由传统的防卫性变为服务性。

(4)意义

1)经济意义

利消费:适宜的尺度适宜步行,能够形成良好的商业氛围,增加地块的商业价值。

提高土地利用率:密路网减少道路退线。

开发时序更灵活:道路和管线由政府统一规划,节约时间成本,便于分期开发。

高效率:对地下空间和城市基础设施的利用更高效。

2)社会意义

促交流:能够塑造富有活力的公共空间,开放街区的人群规模更适合群体交流。

便出行:缩短出行距离、提高公交服务水平

安全:与街道的关系紧密,街道空间能够被监视。

3)环境意义

开放街区的城市肌理紧凑、尺度宜人,能够设计更多的城市绿地。

(5)总结

开放街区可实现城市公共资源共享,可以使城市功能空间进行有机融合,营造富有活力的城市氛围,完善城市的功能。可以使城市内的居民、社会、文化进行更深入的交流,能够为人们提供更加便利舒适的生活,提高生活品质。

4、对比分析柯布西耶和赖特的城市规划思想的差异。

(1)柯布西耶的城市规划观点——集中主义思想

1922年《明日的城市》、1933年《阳光城》包含了柯布西耶的城市规划理论,其城市规划理论被称为“城市集中主义”思想。(案例:印度昌迪加尔)

1)背景分析

大城市的发展出现了很多问题,城市中心区人口密度过大,城市中机动交通日益发达,数量增多,但是现有的城市道路系统与这种方式存在矛盾。城市绿地空地太少,日照通风等条件差。

2)主要城市规划观点

①传统中心区采用技术进行改善

②拥挤问题通过提高密度来解决(摩天楼)

③合理分布城市各区的密度

④高效率的城市交通体系

3)规划中心思想

疏散城市中心、提高密度、改善交通、提供绿地、阳光和空间。主张提高城市中心区建筑高度、向高层发展,增加人口密度。

《明日的城市》基本观点:

①现代城市的中心区对于各种事业具有巨大的聚合作用,而传统城市由于规模增长和市中心越来越拥挤,功能已腐朽,这就需要通过技术改造来完善它的集聚功能。

②可以用建造大量的高层建筑、提高密度来解决城市人口拥挤问题,而且高层建筑周围又将腾出很高比例空地作为绿地或活动场地,可以有更好的居住环境。

③调整城市内部的密度分布,降低中心区的建筑密度和就业密度,以减弱中心商业区的压力和使人流合理地分布于整个城市。

④建立一个新型、高效的城市交通系统。

(2)赖特的广亩城市观点——分散主义思想

赖特在《正在消灭的城市》以及以后的《宽阔的土地》中提出广亩城市概念,是城市分散主义思想的总结。

1)背景分析

20世纪末30年代初,美国经济的极度萧条以及个人生活挫折,使热衷于田园生活模式的赖特对美国集中发展城市及背后的经济决定性产生怀疑。其对于现代城市环境极度不满,怀念工业化时代以前人与环境相对和谐状态。

2)城市规划思想

强调城市中人的个性,反对集体主义,认为大都市将死亡,美国人借助电话和小汽车走向乡村,家庭和家庭之间有足够的距离,以减少接触来维持家庭内部的稳定。他认为现有城市不能应付现代生活的需要,也不能代表和象征人类的愿望,建议取消城市而建立一种新的、半农田式社团——广亩城市。

广亩城市中每个家庭有一英亩土地,生产自己消费的食物,以汽车作为 交通工具;居住区之间有超级公路连接,公共设施沿着公路布置,加油站设在整个地区服务的商业中心。

3)广亩城市特点

广亩城市中每个家庭有一英亩土地,生产自己消费的食物,以汽车作为交通工具;居住区之间有超级公路连接,公共设施沿着公路布置,加油站设在整个地区服务的商业中心内。

①城市规模较小

②社会的中心转移到乡村

③每个人有权利拥有大于等于1英亩的土地

④所有人在农场工作

⑤快速道路把分散的各部联系起来。


三、论述题

阐述“生态修复、城市修补”的内涵,并论述其意义以及可开展的主要工作内容。

(1)城市双修的概念

城市双修即“城市修补、生态修复”,指通过保障发展用地、更新存量土地、改造空间来修补和修复城市现存问题,以实现城市的集约化发展。其是国家基于转型期城市发展特征提出的城市更新手段,是新常态下对城市存量土地和资源进行挖掘、改造和再利用的新方法。

(2)提出背景

改革开放以来,我国的城市开始了快速无序蔓延式的发展,导致我国城市发展与生态环境出现大量问题。大部分城市必然要面临转型期,发展理念也要由“经济优先”转向“以人为本”“生态优先”;发展模式则需要由外延扩张粗放式发展转变为内涵集约高效发展;在空间层面要限定城市边界、优化空间结构、优化存量、补齐短板。在此基础上,“城市修补、生态修复”就是城市发展转型的客观需要,是城市发展到一定阶段,应对城市病的一剂药方。

(3)可开展工作

“城市修补”既包括对城市空间形象的修补,也包括对城市多方面、多层次的修补。而“生态修复“则是更多强调整体性和系统性,注重城市生态大格局,而不局限于景观方面的单项工程。所以说,城市双修理念是要将城市看做是一个由不同网络叠加而成的整体,通过”更新织补“的理念从局部到整体、由点到面地对城市的各种问题进行梳理。

1)修复城市功能网络

通过分析城市在区域范围内的地位和作用,对其未来的发展方向有一个清晰的认知。对一些老旧的功能进行更新修补,同时注入一些新的功能与其相互补充,使其不仅满足于区域内部的功能需求,还能与区域间的功能相协调,形成功能网络。

2)织补交通网络

城市交通网络的修复包括区域之间的交通联系和区域内部的交通循环网络,旨在使宏观范围内的交通形成一个整体网络,四通八达。同时为了增加城市的活力,还应该倡导绿色交通理念,将公交优先、慢行城市等理念融入整个交通网络。

3)重构生态网络

最大程度地尊重城市现有的自然山水环境,在此基础上对现状山体修复、水体治理,构建山水生态格局,统筹划定基本生态红线和城市的开发边界,保护城市的自然山水构架。并与城市的功能网络相结合,实现环境与功能相匹配,提高整体生活品质。

4)完善设施网络

从区域范围内分析设施配建的要求和标准,在城市内部进行合理配建,形成多级公共设施网络体系。同时要集约利用土地,对公共设施资源进行整合,分析其辐射范围,使其利用率达到最大化,避免出现盲区或者造成资源浪费。

5)拓展文化网络

加强城市历史文化遗产的挖掘与整理。结合老旧城区的改造,保护并修复物质和功能老化衰退。有文化价值和历史文脉的建筑和街区,要传承传统文化,延续城市肌理,展现城市的地域特色。

(4)意义

“生态修复、城市修补”强调的是“修”,应该是微更新,是对城市进行一些小手术。通过进行一些小尺度的城市设计,使城市肌理、社会网络和文化特色得到修复,而对于市政基础设施、公共服务设施等民生短板能够进行修补。通过“针灸式”的方法来激活空间场所、增加城市活力,为人们创建一种更加舒适的生活环境。

第二部分市政工程规划

四、简答

1、什么是“高压走廊”?高压走廊内的用地应如何控制?

(1)高压走廊的概念

高压走廊,是指城市电力线路的一种敷设方式,又称城市电力高压架空线路,此外电力线路还包括电力电缆线路。其宽度的确定要考虑气象条件、导线最大风偏、导线最大弧度等。

(2)用地控制办法

1)高压线路应尽量短捷,减少线路电荷损失,降低工程造价。

2)高压线路与住宅、建筑物、各种工程构筑物之间应有足够的安全距离,更应严格按照规定,以免发生通信干扰、飞机撞线等事故。

3)高压线路不宜穿过城市的中心地区和人口密集的地区,并考虑到城市的远景发展,避免线路占用工业备用地或居住备用地。

4)高压线路穿过城市时,需考虑对其他管线工程的影响,并应尽量减少与河流、铁路、公路以及其它管线工程的交叉。

5)高压线路应尽量避免在有高大乔木成群的树林地带通过,保证线路安全,减少砍伐树木,保护绿化植被和生态环境。

6)高压走廊不应设在已被洪水淹没的地方,或地质构造不稳定(活动断层、滑坡等)的地方。

7)高压线路尽量远离空气污浊的地方,以免影响线路的绝缘而发生短路事故,更要避免接近有爆炸危险的建筑物、仓库区。

2、城市生活垃圾的最终处置方式有哪几种?目前最常采用哪种?

(1)概述

城市生活垃圾的处理方法选择是规划中重点考虑的问题,它涉及到多种因素,各城市的经济发展状况、垃圾性状、自然条件、传统习惯等不同,处理方法也不同。

(2)分类

在我国,城市生活垃圾的最终处理方式包括三种,分别是填埋、焚烧和堆肥。

1)卫生填埋处理

卫生填埋处理是将废弃物填入确定的谷地、平地或废沙坑等,然后用机械压实后覆土,使其发生物理、化学、生物等变化,分解有机物质,达到减容化和无害化的目的。

优点:a.技术成熟,操作管理简单、处置量大,投资和运行费用低。

          b.可结合地形地貌开发利用填埋场。

缺点:a.垃圾减容效果差,需占用大量土地。

          b.产生的渗沥水易造成水体和环境污染。

          c.产生的沼气易爆炸或燃烧。

          d.选址受地理和水文地质条件的限制。

2)堆肥处理

堆肥处理是指在有控制的条件下,利用微生物将固体废弃物中的有机物质分解,使之转化为稳定的腐殖质的有机肥料。

优点:a.无害化、资源化。

缺点:a.占地较大,卫生条件差,运行费用较高。

          b.堆肥前需选掉不能分解的物质(石块、塑料、金属等)。

3)焚烧处理

焚烧处理指通过高温燃烧,使可燃固体废弃物氧化分解,转化成惰性残渣。能够处理生活垃圾、工业固体废物、污泥、危险固体废物等,可以灭菌消毒,回收能量,达到减容化、无害化和资源化。

优点:a.能迅速而大幅度地减少容积。

          b.可以有效地清除有害病菌和有害物质。

缺点:a.所产生的废气处理不当,易造成二次污染。

          b.对废弃物有一定的热值要求。

(3)总结

目前我国最常用的生活垃圾的最终处置方式为填埋。这是由于填埋的适用范围较广,对垃圾成分的无严格要求,技术可靠性以及操作安全性都较高,再加上我国的国土面积较大,所以现阶段而言,卫生填埋是选用最多的处理方式。


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